一般社団法人日本原子力産業協会JAPAN ATOMIC INDUSTRIAL FORUM, INC.

英原子力規制局：原子力発電所における過去１５年分の包括的な事象報告書を公開

　英原子力規制局（ＯＮＲ）は２月４日、国内の稼働中原子力発電所で２００１年４月から２０１５年３月末までの間に発生した事象全般について包括的にまとめた報告書を初めて公開した。ＯＮＲはこれまでも、わずかに発生する安全上重大な事象については関係情報を公にしてきたが、今回のリストは国際原子力事象評価尺度（ＩＮＥＳ）でレベル１未満の非常に小さい異常事象も含め、発電所から報告された全事象を網羅。すでに公開済みの２０１４年／２０１５年の年次報告書におけるＯＮＲの長官声明を補足する内容で、報告の総件数では増加していても、それらのほとんどが安全上重大ではない事象であり、レベル１～３までの重要事象件数は増えていない。すなわち、英国の原子力発電所における安全性が低下したわけではないと強調している。

　ＯＮＲの規制義務は、ＯＮＲを独立の法定機関に移行させた２０１３年エネルギー法や、原子力サイトでの許認可体制を定めた１９６５年原子力設置法など、複数の関連法規の組み合わせで規定されており、ＯＮＲは民生用原子力施設で発生した安全上重大な事象の情報を公開するだけでなく、四半期毎の意見書をエネルギー気候変動省（ＤＥＣＣ）など関連省庁に提出してきた。しかし、２０１５年～２０２０年までの主要課題を明記した戦略の中で、あらゆる関係者から信頼を得るとともに、信用される土壌を醸成するため、規制その他の活動に関する公開情報のレベルを増大させると誓約。ＯＮＲの公開基準を満たしていない場合も含め、２００１年以降に報告されたすべての安全関係事象リストを公にすることになったもの。これは産業界における傾向や課題の将来的な分析促進や透明性の向上に向けた重要ステップになると説明した。

　報告書全体の結論として、ＯＮＲは以下の点を指摘している。
　●安全上の重大性が非常に低い、あるいはほとんどない事象の報告率は増加しているが、これは積極的かつ前向きに安全文化を醸成しようとする動きと一致。高い安全基準を満たす上で成熟したオープンな文化は重要であり、歓迎できる。非常に小さい事象の報告件数の増加は、１つには、たとえ安全上悪影響を生じない事象であっても報告すべきだという意識の高まりを反映したものである。
　●対象期間中に報告された３，８６６件のうち、９９．７％以上に相当する３，８５７件は安全上の重大性がＩＮＥＳのレベル１か、１未満。
　●８件がＩＮＥＳでレベル２の評定を受けたが、２００９年以降の発生は１件のみ。
　●残りの１件は約１０年前に発生したもので、レベル３の評定。
　●それよりレベルが上の、住民の安全や環境に有害な影響をもたらすような報告はなかった。

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